1950年代，合作化时期。复员军人刘杰（张子良饰）回乡后与贫雇农办起农业社，走集体化道路，不料被县委书记安振邦（范莱饰）指责为无组织无纪律，刘杰很是苦恼。身为村长的王金魁（仲星火饰）不顾广大贫雇农利益，一心考虑个人发家致富，他拉拢一帮实力雄厚的富裕中农办起另一个农业社，跟刘杰的穷社唱起了对台戏。团支书杨依兰（王云霞饰）非常看不惯村长的嫌贫爱富，她坚定地站在刘杰一边。刘杰针对当时农村出现的情况，决心写信向党中央反映，他的想法得到贫雇农的支持，收到信后中央非常重视，特委派副省长（于飞饰）深入基层调查处理。结果，犯严重官僚主义错误的安振邦受到严厉批评......评论这篇提纲，从总体上看，思路比较开阔，论述涉及方方面面，很多重要观点悉数列出，是一篇具有深度思考价值的社会科学综述；从局部看，还有很多不成熟的地方，问题不一而蹴，具体评述（意见）如下：文章标题以“反恐要点”标识，不管从表面看，还是从分论点提炼来看，确实只是冰山一角，对于“反恐”这个世界性难题，深度思考的文章不少，独到的见解，可能失之偏颇，作者试图从自我的视角关注反恐，这一探索极具启示意义，值得肯定。但是，主要不足之处，也是显而易见的。首先，要想立“一家之言”，必须占据充分的第一手资料、材料，作为论据来使用，否则变成无源之水、无本之木，是难以自圆其说，这是古今文章家的第一要务，是谓不可或缺。义理考据辞章，古人学者早就知晓，今人学者更是小心翼翼，不可懈怠。从现有提纲来看，这些显然是匮乏的，需要进一步收集材料、资料，甚至是当今反恐的事实依据，其实我注意到，作者已经有文章论述到了，只是没有更好更充足得加以利用而已，这说明作者系统阐释的能力欠佳，亟需系统整合，优化组合，方能成“一家之言”。其次，概念的外延、内涵必须厘清，否则会陷入到自相矛盾的泥淖之中无法自拔。譬如提纲1、2对恐怖主义的界定就存